
全台首部外送專法進入審議階段,外送產業恐迎來近年最大規模的制度調整。新法主軸在於保障外送員基本勞動條件,包含訂定每單最低報酬45元,以及時薪不得低於基本工資1.25倍,約245元。不過,相關制度一旦上路,勢必牽動平台營運成本、店家抽成與消費者外送費,外送市場恐面臨全面重整。
外送服務已深植民眾生活,無論餐點或手搖飲,日常消費高度依賴平台完成。消費者Amy表示,外送為她節省大量時間,若費用小幅上調尚能接受,但若價格明顯上漲,可能改為自行外出購買,降低使用頻率。
對外送員而言,新法雖提高報酬下限,實際收入仍取決於訂單數量。從業六年的外送員小Z坦言,平台不可能長期承擔虧損,未來恐透過調整派單機制或提高費率因應。他指出,即使單價提高,若整體訂單量下滑,實際收入仍可能不增反減。
公平會評估指出,若外送費率調漲5%,至少三成消費者可能退出市場,年訂單量恐減少1.45億筆,產值蒸發超過460億元,並可能導致約5萬名外送員離開產業。此一連鎖效應,使外送平台、外送員、店家與消費者形成高度拉扯的四方結構。
數位平台經濟協會理事郭昕宜表示,外送員報酬與消費者付費並非一對一關係,但成本上升後,無法被吸收的部分勢必向外轉嫁,最終反映在價格上。她也引用國際經驗指出,美國西雅圖實施類似保障機制後,短期內訂單量大幅萎縮,市場規模明顯縮小。
外送產業工會則支持訂定明確保障底線,強調新法可避免多單合併計價壓低報酬,並以每分鐘最低報酬4.1元作為計算基準。如何在保障勞動權益與維持市場彈性間取得平衡,將成為外送專法後續審議的最大關鍵。
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